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                  長春市:政策創新 服務升級加速人才智力集聚

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                  • 主持人

                      各位網民朋友好,這里是吉林省政府網站在線訪談。近年來,吉林省將加強人才隊伍建設作為一項重點工作來抓,突出"人"這個生產力最活躍的因素,把打造"人才磁極",匯聚各方優才。在這項工作中,長春市作為吉林省的省會,在激發發展新動能的關鍵時期,不斷深化人才優先發展和人才強市戰略,堅持政策惠才、平臺聚才、產業引才、金融助才、開放納才、服務留才,人才磁極效應日益顯現,為建設東北亞區域性中心城市提供了有效的智力支撐。今天我們請到長春市人力資源和社會保障局副局長曲玉業來到省政府網站直播間介紹一下相關工作情況。您好。

                    2018-12-11
                  • 曲玉業

                      主持人,各位網民朋友好。

                    2018-12-11
                  • 主持人

                      請您介紹一下長春市的人才隊伍建設理念和政策。

                    2018-12-11
                  • 曲玉業

                      長春市以主動適應發展動能轉換,牢固樹立人才第一資源、戰略資源的科學理念來進行人才隊伍建設。

                      長春正處在要素驅動、投資驅動向創新驅動發展轉換的關鍵節點,能不能在新一輪區域競爭中占得先機、贏得主動、后來居上,根本上取決于發展動力轉換的速度,取決于創新能不能成為驅動發展的主動力。創新驅動實質就是人才驅動。

                      長春注重下好人才"先手棋",主動適應老工業基地振興需要布局人才工作,實行人才優先發展戰略,充分發揮人才在創新驅動中的引領作用。市委多次專題研究人才工作,吉林省委常委、長春市委書記王君正對人才工作也提出了一系列的要求,要求大力改革,有效破除影響人才成長和作用發揮的體制機制性障礙,放開視野選拔人才,不拘一格使用人才,學以致用培育人才,全面形成"拴心留人"的制度環境和"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造"的社會氛圍,營造讓優秀人才脫穎而出的局面,讓人才在經濟社會發展中發揮更大作用。

                      市里先后研究制定了《人才發展十三五規劃》《重點人才計劃實施意見》《高層次人才隊伍建設五年計劃》等,進一步強化頂層設計和戰略統籌。加大人才政策創新力度,制定《關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》,集中推出"人才新政20條",從創業投融資、科研成果轉化、創新創業平臺、服務保障等方面為人才提供全方位扶持,含金量比較高、支持力度比較大、惠及面比較廣,在國內同類城市人才政策中具有較強競爭力。

                      出臺《關于支持院士長春創業的若干政策意見》,大力度引進和鼓勵院士及其團隊在長春投資創業。不斷加大人才投入力度,市財政每年拿出5000萬用于人才工作投入,重大人才項目一事一議,財政予以專門支持,2018年僅落實人才新政,市本級就列支了2.5億專項。據不完全統計,市縣兩級每年投入人才資金近10億元。加強黨委統一領導,發揮統攬全局,協調各方的核心作用,進一步健全完善人才工作領導體制,形成人才多元治理主體的責任共同體。

                    2018-12-11
                  • 主持人

                      長春市對人才引進有哪些布局?成果如何?

                    2018-12-11
                  • 曲玉業

                      我們緊緊圍繞中心任務謀篇布局,發揮自身優勢匯聚人才,不斷做優存量,做大增量。

                      長春培養引進人才,參與人才競爭,注重揚長避短,錯位競爭。一個是依托具有絕對優勢和相對優勢的支柱產業、主導產業,打造人才高地,一個是注重打好"鄉情牌",開展"吉人回鄉"和"鳳還巢"招聘,吸引吉林籍的人才回流。同時,把更多的力量投放在本土人才的開發利用上。這里,我點幾個具體的事情:

                      注重將人才工作深入嵌入中心和大局,與國家、省市重大發展戰略同步謀劃、同步推進。"長春人才新政20條"的特色也是聚焦產業、服務企業,重點加大對企業培養引進人才的支持力度,激發企業用人主體的積極性,實現人才政策優勢與主導產業優勢的互相促進。長春擁有亞洲最大的玉米深加工產業,以及在全國具有比較優勢的汽車、軌道客車和光電信息等產業,在人才培養引進上,充分發揮汽車制造、軌道客車、現代裝備、光電信息、生物醫藥、新材料等優勢產業的"人才磁極"作用,積極搭建人才與產業互動平臺,提出在產業上建設人才高地,吸引集聚領軍人才和優秀團隊,以人才集聚推動產業升級發展。目前,重點產業集聚人才總量達36萬人,其中領軍人才1200人。

                      不求所在,但求所用,探索柔性引進、項目合作方式,吸引支持院士來長春創業。去年底,長春市單獨開展了"院士專家長春行"活動,對90多家企業進行技術指導,攻克難題76項,為企業增加利潤3億多元,促進了產學研的深度融合。今年8月,長春市專門出臺《關于支持院士長春創業的若干政策意見》,市委主要領導與院士專家座談,為院士到長春創業提供一流環境、一流服務、一流保障,并為長春新區、長春經開區"院士創業園"揭牌。中國工程院賁德、姜會林院士和鄧中翰院士團隊,中國科學院劉嘉麟、王立軍院士和張洪杰院士團隊分別與長春新區、長春經開區簽署創業項目。舉行了院士創業項目路演活動,搭建產學研合作平臺,活動中,來自中國科學院與中國工程院的汪爾康、郭孔輝、鄭建華、王立軍、姜會林院士及張洪杰院士團隊中的李成宇教授,分別從生態監測、汽車新動能、大數據安全、光電子集成、稀土交流LED發光材料與器件等各自研發領域,將代表國內最頂尖水平的技術和將實施的項目,通過路演形式,展示給在長企業家。

                      啟動實施招才引智"萬人計劃",通過專業技術選調生"引進工程"、黨政綜合選調生基層"儲備工程"、事業單位人才"采蘭工程"、企業人才"智造工程"、海外人才"海聚工程"等五大聚才工程,計劃利用5年時間為黨政機關和企業事單位引進1萬名本科以上人才,在津貼補貼、職級待遇、培養使用、服務保障等方面提供全面扶持,確保人才引得來、留得住、用得好。"萬人計劃"重點面向吉林籍人才分布比較集中的城市和地域,實施第一年,就從北大、清華、同濟、浙大等重點大學引進高層次專業技術選調生97人,面向優秀應屆畢業生招錄黨政綜合選調生114人、事業單位工作人員2149人,全市企業招錄"雙一流"以上本科畢業生1814人。舉辦創業就業博覽會,拿出1.2萬個企業崗位招賢納士,現場簽約率達到65%。2017年有6.3萬大學生選擇長春創業就業。赴北上廣深開展"吉人回鄉""鳳還巢"高端人才招聘活動,7月底首站北京招聘,57家企業提供近500個月薪萬元以上的高端職位,收獲307人的人才大單。2018年,啟動"長春市促進高校畢業生留長創業就業服務工程",留長大學生總人數比去年增加2萬人。

                      不斷拓寬引才視角,積極參與海外爭奪,擴大人才工作外向度。揭牌成立了"長春華創會渥太華工作站",與吉林大學、中科院長春分院等高校建立"海外校友會協作聯盟",依托長春新區"僑夢苑""海外學人創業園"、市婦聯"歸國女性人才協會"等平臺加大海外人才集聚力度,海歸人才規模逐年擴大,長春新區海外學人創業園就集聚了303位高層次海外人才,整個新區留學歸國人才達到了2000人。長春市被評為2016年中國城市引才十強,是"外國人眼中最具吸引力的十大城市"之一,這也是中國東北四市中唯一入選的城市。長春新區創新調整外籍高端人才永久居留申請條件,在東北地區率先實現外籍高層次人才與北京中關村、上??萍紕摌I中心、廣東自貿區享有同樣出入境政策,使其"足不出區"即可直接申請中國"綠卡",促其安心定居、便利生活。

                      近年來,長春市逐步扭轉了人才"凈流出"的局面,人才總量持續擴大,人才結構不斷優化。根據國內權威機構"智聯招聘"發布的人才流動報告,2018年第一季度,長春市人才流入競爭指數在全國各城市中位列第14名。目前,全市人才總量達到115.7萬人。其中,黨政人才3.0萬人,企業經營管理人才19.2萬人,專業技術人才61.0萬人,高技能人才16.1萬人,農村實用人才15.7萬人,社會工作人才0.7萬人。高層次人才不斷涌現,全市有各類高端人才11.5萬人。

                    2018-12-11
                  • 主持人

                      對于人才創業和就業長春市的支持力度如何,有獎勵政策和措施么?

                    2018-12-11
                  • 曲玉業

                      那必須要有啊,長春市近幾年實行更加積極、開放、有效的人才政策,疊加釋放省、市政策紅利,充分激發人才干事創業活力。

                      2017年以來,全國各城市間紛紛出臺人才政策,掀起人才爭奪熱潮,隨著加入城市的增多、引才政策的升級,逐漸演變為"搶人大戰"。在人才競爭方面,長春市堅持從實際出發,不是簡單的物質激勵,也不單純靠落戶吸引人才,而是突出需求導向,體現以用為本,以釘釘子精神,扎實推動人才政策落地見效,讓政策紅利惠及企業、惠及人才。

                      兌現政策獎人才。人才新政聚焦重點行業,直接激勵專業人才。對于企業培養和引進的6名國家級領軍人才、5名省級領軍人才,擬分別發放100萬和50萬的獎勵;對年收入在20萬元以上的高級經營管理人才和高級專業技術人才,實行高端人才年度獎勵,有2496名人才受益,擬獎勵總額4800多萬元。對企業引進的大學畢業生,按照本科、碩士、博士3個類別,分別發放3萬、5萬、8萬元安家補助,首批受益1814人,擬發放補助7718萬元。在政務大廳、人才市場設立"一站式"受理窗口,為各類人才咨詢申報政策提供優質高效服務。

                      優化平臺助人才。創新人才創業服務機制,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。加強對人才創辦的企業上市(掛牌)融資服務,共資助企業18家,發放獎勵資金1050萬元。開放高校、科研院所、龍頭企業、產業園區的檢驗檢測平臺,對高層次人才所在企業需要提供檢驗檢測、專利申請、高新技術企業認定等科技服務的,通過發放"創新券"予以支持,目前已發放"創新券"2312萬元,160多家企業從中受益。大力扶持國家級、省市級制造業創新中心和技術中心,對長光宇航等17家單位給予專項資金支持。成立東北地區首家人力資源服務產業園,已有安拓國際、科銳國際、龍天華爾等國內外知名人力資源企業43戶正式入住。為鼓勵中介機構為長春招攬人才,實行了引才激勵制度,也就是"伯樂獎",對于引進國內外頂尖人才、國家級領軍人才和省級領軍人才的,分別給予20萬、10萬和5萬元的獎勵。同時,大力支持人力資源產業園建立,對新獲批的國家級、省級人力資源產業園分別給予100萬和50萬的資助,對于世界500強、國內100強的人力資源服務企業在長春設立獨立區域總部的,分別給予50萬、20萬的獎勵。加大人才創業支持力度,中國海外人才創新創業團隊項目大賽的6個獲獎項目全部落戶長春新區,獲得80萬-150萬不等的資金支持。

                      創新機制留人才。建立以知識價值為導向的收入分配激勵機制,加強科技成果轉化激勵,規定科研人員職務發明轉化所獲得的凈收益,以不低于70%的比例獎勵給領軍人才及團隊。硅谷歸國的姚洪濤博士以知識產權作價入股,與長春新區合作成立福斯匹克公司,從事CMOS研究。長春光機所原所長宣明帶領團隊以技術和專利等無形資產作價入股,成立長光衛星公司。有些知名專家已經分別通過知識產權作價入股、獲取政府資金支持等方式,成立創業公司,在相關領域做大做強。

                      強化保障暖人才。制定下發《中共長春市委聯系服務專家工作實施辦法》,立足專家人才需求精準服務、紓解困難,加大創業服務、政治引領、生活保障工作力度,不斷提升服務保障能級。在全市探索建立"三級服務平臺",建立服務各層次各類別人才的"全天候、一條龍、保姆式、個性化"的人才服務保障體系。第一級平臺,成立院士專家聯合會,這是全國副省級城市和省會城市中首個高端領軍人才聯合團體,已吸納會員91人,其中院士55人,打造高層次人才精品服務示范窗口,為高端人才開辟方便之門,暢通綠色通道,提供貴賓級服務;第二級平臺,依托市專家協會,打造"長春人才驛站",為域內外具有一定知名度和影響力的專家人才,提供參觀、考察、咨詢、洽談及短期合作等個性化服務;第三級平臺,依托各級人才服務機構,建設覆蓋全市的人才公共服務體系,為各類人才提供標準化、均等化服務。實施人才安居工程,建設人才公寓5000套,實現掃碼申報、一站審核、拎包入住,解決域外人才特別是大學畢業生的住房問題,目前已入住人才1000多人。組織專家進行體檢,積極協調解決人才子女入學、戶籍、住房等問題。強化政治引領和政治吸納,舉辦國情研修班,培訓專家296人次。落實黨委聯系服務專家工作制度,市領導直接聯系服務53名專家,在重要節日和專家取得重大成就時走訪慰問,及時掌握了解專家思想和工作動態,幫助解決實際問題。

                    2018-12-11
                  • 主持人

                      感謝您的介紹,古人說種得梧桐樹,引得鳳凰來,好政策留下好人才,我們希望有更多的人才留在吉林省創業,建設大美吉林。

                      今天的訪談就到這里,各位網友,再見。

                    2018-12-11

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                  問小吉

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