<menuitem id="5n55t"><pre id="5n55t"></pre></menuitem>

            <font id="5n55t"><em id="5n55t"></em></font>

            <ins id="5n55t"></ins>

                <output id="5n55t"></output>

                  <font id="5n55t"><pre id="5n55t"><thead id="5n55t"></thead></pre></font>
                  当前位置:简报

                  吉林现代农业简报(第31期)

                  时间:2018-06-29 来源: 字体显示:

                    2017年全省农业现代化发展水平初步考核情况通报

                    编者按:按照《吉林省农业现代化评价监测方案》(吉率先领导小组〔2018〕3号)要求,6月以来利用近20天的时间组织开展对全省农业现代化水平考核评价工作。经过地区自评、省里实地考核、专家初步评价等工作程序,形成初步考核结果。由于部分数据正在与相关部门核准,考核结果还需进一步校正。现通报初步考核情况,以供参考。

                    农业现代化发展水平呈现稳步提升势头

                    2017年各地全力推进现代农业三大体系建设,按照重点任务工程化、重点工程项目化,逐项落实任务目标,逐项推进工程项目,逐项找差距补短板,走上了重点突破、整体推进、快速发展良性轨道,发展水平较2016年有较显著提高。

                    ——全省整体评价(具体参见附件)。根据国家考核评价指标体系,综合我省2017年农业农村发展数据,2017年我省农业现代化发展水平得分71.42分,比2016年高出4.78分。其中:养殖业产值比重、农产品加工业比值、农林牧渔业服务业比重、农民人均可支配收入、万元农业GDP耗能、农林水事务支出占比、农业贷款余额指标值比等指标都有较大幅度提高。农作物耕种收机械化率、土地适度规模经营比重、农业劳动生产率、土地产出率、农业GDP耗水指标数据等指标有不同程度下降,主要原因是我省农林牧渔业增加值连续2年下降,2015年1644.62亿元,2016年1549.26亿元,2017年1482.12亿元,年下滑5%左右。

                    ——9个市(州)评价。自评平均81.15分,平均比去年增长12分。自评数据由各市州收集整理,不同程度存在虚高成份,结合实际和此得分情况看,多数市州已接近基本实现农业现代化程度。

                    ——14个率先县(市、区)评价。自评平均84.28分,平均比去年增长12分。总体自评分数较高,从趋势上看, 14个率先县(市、区)农业现代化水平均较2016年有较大提高,一些县(市、区)排位提升幅度较大,呈现出较好的赶超势头。

                    我省农业现代化发展指标存在的短板弱项

                    对标2020年基本实现农业现代化目标、2025年全面实现农业现代化目标,我省一些发展指标还存在较大差距。

                   ?。ㄒ唬┎堤逑捣矫?。主要表现为“两个低”。一个是农产品加工业产值低。2017年我省农产品加工业实现产值6400亿元,农产品加工业产值与农业总产值2:1,与全国平均水平、与发展目标值差距较大。2016年全国农产品加工业产值与农业总产值为2.2:1,基本实现农业现代化目标值为3.5:1,我省低全国平均值,差距很大。目前,山东、江苏、河南、广东、湖北、四川、湖南等省农产品加工业产值已突破1万亿元,规模总体是我省2倍以上。另一个是流通服务体系效率低。2017年我省农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重增长较快,但是农业服务性行业在我省还属于起步阶段,流通服务农业质量还不够高、效率不够快、产值不够多。

                   ?。ǘ┥逑捣矫?。主要表现为“三个不高”。一是农业信息化水平不高。2016年我省互联网宽带接入农村用户普及率仅为17.3%,与全国水平23.92%相差6.62个百分点,与基本实现目标值70%相差52.7个百分点。2017年,我省有关行业数据还未公布,从调度数据看,2017年指标值基本与2016年基本持平,离目标值差距还较大。二是农业机械化水平不高。2017年我省农作物耕种收综合机械化率86%,距离全面实现农业现代化指标值90%,还有一定差距。而从单位耕地面积机械总动力来看,我省仅为4.4千瓦/公顷,全国为7.2千瓦/公顷,位居第26位,农机总动力水平仍较低,反映出我省农机具多以小型为主,大型农机具数量较少。三是科技进步贡献率不高。2017年我省农业科技进步贡献率为57%,超过全国水平56%的1个百分点,但与基本实现目标值65%相差8个百分点,关键是重要农业科技新技术、新标准的应用范围推广的不够。从目前看,技术研发、科技创新、成果转化低,人才优势、资源优势没有得到很好利用。

                   ?。ㄈ┚逑捣矫?。主要表现为“两个低水平”。一个是劳动力素质低水平。2016年我省初中及以上农业劳动力比例为55.7%,与全国平均水平69%相差13.3个百分点,与基本实现目标值80%相差24.3个百分点。另一个是规?;退?。2017年吉林省土地适度规模经营比重为37.6%,比2016年高出5个百分点,2016年超过全国平均水平31%近2个百分点,在全国排名第21位,比较靠后。而且与基本实现目标值45%相差很多。

                   ?。ㄋ模┲柿啃б娣矫?。主要表现为“三个差距巨大”。一是土地产出率差距巨大。2017年我省土地产出率仅为仅为2.12万元,比2016年有所下降,2016年我省在全国排名第26位,与全国平均水平4.89万元相差2.67万元,与基本实现目标值6万元相差3.78万元。二是农业劳动生产率差距巨大。2017年我省农业劳动生产率为27396.4元,低于2016年水平,与基本实现目标值50000元相差22603.6元。从国外情况看,韩国1995年达到49574元(折合人民币),日本、美国都已超过80000元以上。三是农民人均可支配收入差距巨大。2017年我省农民人均可支配收入为12950元,同比增长6.8%,但与全国平均水平13432元相差482元,2016年我省比全国平均水平差240元。这个水平与基本实现目标值为25000元相差11568元。到2025年率先基本实现农业现代化目标,今后年递增至少要达到9%以上。

                   ?。ㄎ澹┞躺⒄狗矫?。主要表现为“两个未达标”。一个是化肥使用量未达标。2016年我省化肥使用量233.6万吨,同比增加1%。全国2016年化肥使用量同比减少0.3%,基本实现目标值为减少0.5%。我省是全国仅有8个化肥使用量增加的省份之一。另一个是耗水、耗能未达标。2017年我省万元农业GDP耗水、万元农业GDP耗能两项指标,与基本实现农业现代化标准差距不大。但是万元农业GDP耗水2017年比2016年有所增加。

                   ?。┲С直;し矫?。主要表现为“两个不够”。一个是农林水事务财政支出不够。2017年我省财政农林水事务支出水平554.77亿元,比2016年增长4.27亿元,与农林牧渔业比重为38.8%,比2016年高出3.27个百分点,但是从财政支农水平看,我省与其他省份比较还差距较大,2016年我省财政支农水平全国排名仅为18位,而且我省农林牧渔业增加值连年下降,所以从比重看差距不大,但是总体水平还有较大差距。另一个是农业保险深度不够。2016年我省农业保险深度为0.8,与全国基本实现农业现代化标准1.2,相差40个百分点。

                    我省农业现代化指标存在差距的主要原因

                    我省农业已走上农业现代化发展轨道,正处于抓坡过坎的关键时期。对标发展目标、与城市和发达地区横向比较,呈现出发展速度不快、结构不优、效益不高、机制不活等问题。其主要原因表现在:

                   ?。ㄒ唬┖旯劬么⒄沟哪芰Σ蛔?。从农业现代化发展水平评价指标看,一产增加值是关键,一产增加值水平的高低直接影响了指标体系中10项指标。但我省一产增加值近5年发展增速全国排名倒数第4位,近5年一产增加值全国排名持续下滑,2016年增长率为负5.8%,是全国5个负增长省份之一,近两年更是连续下滑,幅度还较大。我省近5年工业产值有了明显提高,工业的发展建立在吸纳土地、劳动力等农业发展要素基础之上,工业和城市由于得到“三农”的支持而发展更快。但工业化、城镇化的快速推进,没有很好地消化农村剩余劳动力和剩余劳动时间,农村流出的是人力资本、优势资源,剩余的是弱势劳动力。整体宏观经济仍然处于农业农村支撑工业化、城镇化的阶段,工业化、城镇化反哺还机制还未形成。

                   ?。ǘ┞浜蟮幕∩枋┧降闹圃?。从指标体系看,农业基础设施建设水平直接影响现代农业生产体系和支持?;に缴?。农业基础设施欠账较多,目前我省有效灌溉面积占耕地面积比重仅为26.2%,全国平均水平为50%,全国排名倒数第三位,仅高于甘肃和贵州。同时欠的还不仅仅是路、水、电、气、房,还包括为农业生产、经营、服务提供基础性保障的设施建设。从农业信息化率指标值低是指标体系中得分值最低的一项,说明我省在农村通讯基础建设上仍很薄弱。财政投入明显不足。2016年农林水事务一般性公共支出为550.5亿元,全国排名第18位。

                   ?。ㄈ┚拼葱虏椒セ郝挠跋?。我省农业经营体制机制突出表现规?;侍?。从事适度规模经营的家庭农场、种植大户等新型经营主体发育迟缓,土地经营碎片化,严重制约着农业规?;?、机械化、标准化、科技化发展,导致盘活土地资本步伐缓慢。另外社会化服务体系不健全,难适应新型农业经营主体的发展需求。农业社会化服务组织在发展过程中面临的土地、税收、资金等问题。农产品著名品牌数量、知名度和市场影响力与发达省份差距大,没有真正成为国内国际市场认可度高,市场覆盖广、竞争力强的吉林品牌。

                   ?。ㄋ模┩度氩鲂б娴拖氯匀晃茨芷平?。投入产出比低。以玉米生产为例,2016年全国主要玉米生产20个省区中,玉米投入产出比吉林省较低,排第15位;每亩玉米生产成本吉林省较高,排第8位;每亩玉米副产品产值占总产值比较低,排第16位。从玉米投入产业看,玉米深加工能力还不足,副产品产值较低,不能有效发挥玉米主产区生产优势。这也是我省农林牧渔业增加值较低一个重要因素。资源消耗投入大。目前我省农业生产要素投入逐年增长,除了人力,从土地、化肥、水电煤油等资源消耗到农机具、生产技术、资金投入等物质投入,都在逐年增长。我省的农业生产还在追求要素数量的投入上,对于要素最佳配置及绿色生产方面重视不够。从指标体系看,能源消耗投入量的增加,导致万元农业GDP耗能耗水、化肥减量化指标值得分较低,说明我省农业绿色生产方面还有很大差距。

                    附件:

                    吉林省农业现代化发展水平总体情况表

                  一级

                  指标

                  权重

                  测算指标

                  权重

                  单位

                  基本实现目标值

                  全面实现目标值

                  2016年得分值

                  2017年得分值

                               

                  66.64

                  71.42

                  1.

                  产业体系

                  18

                  (1)粮食 生产稳定度

                  6

                   

                  4

                  5

                  6

                  6

                  (2)养殖业产值占农业总产值比重

                  4

                  %

                  45

                  60

                  3.17

                  4

                  (3)农产品加工业与农业总产值之比

                  4

                   

                  3.5

                  4.5

                  1.95

                  2

                  (4)农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重

                  4

                  %

                  4.8

                  8

                  1.64

                  3

                  2.

                  生产体系

                  14

                  (5)农作物耕种收综合机械化率

                  5

                  %

                  75

                  90

                  4.92

                  4.78

                  (6)农业科技进步贡献率

                  6

                  %

                  65

                  75

                  4.59

                  4.59

                  (7)农业信息化率

                  3

                  %

                  70

                  80

                  0.65

                  0.65

                  3.

                  经营体系

                  17

                  (8)土地适度规模经营比重

                  5

                  %

                  45

                  55

                  3.93

                  3.42

                  (9)畜禽养殖规?;?/span>

                  5

                  %

                  70

                  80

                  4.38

                  4.38

                  (10)水产养殖规?;?/span>

                  4

                  %

                  65

                  70

                  3.05

                  3.05

                  (11)初中及以上农业劳动力比例

                  3

                  %

                  80

                  95

                  1.76

                  1.76

                  4.

                  质量效益

                  18

                  (12)农业劳动生产率

                  5

                  50000

                  65000

                  3.06

                  2.11

                  (13)农业土地产出率

                  5

                  万元

                  6

                  8

                  1.38

                  1.33

                  (14)农民人均可支配收入

                  6

                  25000

                  40000

                  1.82

                  1.94

                  (15)农产品质量安全例行监测合格率

                  2

                  %

                  97

                  97

                  2

                  2

                  5.

                  绿色发展

                  23

                  (16)万元农业GDP耗水

                  6

                  m3

                  500

                  450

                  4.59

                  4.46

                  (17)万元农业GDP耗能

                  6

                  吨标准煤

                  0.1

                  0.08

                  4.06

                  5.11

                  (18)农药减量化

                  4

                  %

                  -1

                  -2

                  4

                  4

                  (19)化肥减量化

                  4

                  %

                  -0.5

                  -1

                  1

                  1

                  (20)农作物废弃物利用率

                  3

                  %

                  85

                  90

                  2.5

                  2.5

                  6.

                  支持?;?/span>

                  10

                  (21)农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重

                  4

                  %

                  30

                  40

                  2.48

                  3.74

                  (22)单位农林牧渔业增加值的农业贷款投入

                  4

                  0.6

                  1

                  2.1

                  4

                  (23)农业保险深度

                  2

                  %

                  0.8

                  1.2

                  1.6

                  1.6

                  责任编辑:丁晓云[打 印][关闭窗口]
                  小鱼儿高手论坛455网站